Объясняет юрист: Минимизация рисков приостановления деятельности при обращении с побочными продуктами животноводства в разрезе новой статьи КоАП РФ

Фото носит иллюстративный характер. Из открытых источников.

Побочные продукты животноводства - навоз, помет, подстилка и стоки, используемые в сельскохозяйственном производстве.

По моему мнению, введение административной ответственности в данной сфере совершенно логичное. Законодательство о побочных продуктах животноводства стало ответом на потребность аграрного сектора в учете специфики животноводства в вопросах обращения с навозом, пометом. Выделение отдельной отрасли законодательства позволяет сегодня руководствоваться конкретными механизмами определения навоза как побочного продукта животноводства либо отхода. Установлены границы компетенций между контролем в сельском хозяйстве и природоохранным контролем.

Однако, в новой сфере также необходим порядок, способствовать которому будет установленная административная ответственность.

Александр Левиков, юрист в области ветеринарии и санитарно-эпидемиологического благополучия.

Размеры вводимых штрафов в целом не самые крупные для сферы животноводства, например для юридических лиц минимальный штрафы начинаются с 250 тыс. рублей, а максимальный ограничивается 600 тыс. рублей. Штрафы для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц гораздо более низкие.

По моему мнению больше всего в новом законе обращает на себя внимание сделанный акцент на том, что нарушение требований к обращению с побочными продуктами животноводства может привести к возникновению эпидемий и эпизоотий.

Такой акцент полагаю приведет к тому, что для целей профилактики эпизоотий и эпидемий, при наличии реальной угрозы их возникновения, контрольный орган вынужден будет нередко прибегать к инициированию административного приостановления деятельности, так как даже по части 1 ст.10.8.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа либо административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Например, в соответствии с действующими ветеринарными правилами помет является фактором передачи возбудителя высокопатогенного гриппа птиц (далее - ВГП). Соответственно, нарушение правил обращения с побочными продуктами животноводства, создающее угрозу возникновения ВГП, безусловно может стать основанием для обращения контрольного органа в суд с инициативой об административном приостановлении деятельности для недопущения эпизоотии ВГП.

Также помет и навоз могут быть источником сальмонелл, так как сельскохозяйственные животные и птица являются основными источниками сальмонеллезной инфекции. В соответствии с действующими санитарными правилами по профилактике инфекционных болезней, наиболее эпидемически значимыми источниками возбудителя сальмонеллезной инфекции являются куры, крупный рогатый скот и свиньи. Для избежания угрозы данной эпидемии необходимо безупречно соблюдать установленные правила обращения с побочными продуктами животноводства.

Исходя из приведенных примеров, для того, чтобы избежать угрозы административного приостановления деятельности при обращении с побочными продуктами животноводства, полагаю, что животноводческим предприятиям их использующим, необходимо особое внимание уделять проведению полного комплекса лабораторных исследований содержания в обработанных и переработанных побочных продуктах животноводства токсичных элементов, пестицидов, патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов.

Анализ открытых данных о проводимых в настоящее время контрольных (надзорных) мероприятий Россельхознадзора наглядно показывает, что утвержденные Правительством Российской Федерации требования к обращению побочных продуктов побочных животноводства в 2024 году проверяются в рамках внеплановых выездных проверок в отношении птицеводческих предприятий.

В этой связи животноводческим предприятиям целесообразно уделять пристальное внимание полноте лабораторных исследований и их своевременному проведению. Это позволит минимизировать риски административного приостановления деятельности по ст.10.8.1 КоАП РФ, которое в отдельных случаях может обходиться болезненней, чем даже максимальный штраф.

Тэги:

закон, 2024, крупный рогатый скот, суд, требования

Вместе с этим читают:

Суд отказался арестовывать имущество агропредприятий с долгами перед фондом АПК
Истец требовал арестовать денежные средства и имущество предприятий, включая 370 голов молодняка коров и 2,3 тысячи тонн кормовой пшеницы, которые находятся в залоге. Суд не удовлетворил иск, сославшись на отсутствие доказательств неудовлетворительного финансового состояния ответчиков и отметил, что птицефабрика принимала меры для урегулирования долгов через аренду активов. В то же время налоговые...
Новые финансовые споры между «Авента» и «Токаревской птицефабрикой»: второй иск на 70 миллионов рублей
По словам соучредителя «Авенты», Евгения Кончакова, основная причина иска заключается в неоплате предоставленных услуг. Он отметил, что подобная ситуация уже наблюдалась ранее, когда «Токаревская птицефабрика» задержала платежи, что вызывало беспокойство у её партнеров. В текущий момент в суде рассматривается ещё одно требование «Авенты» в размере 62,6 миллиона рублей. Касаясь финансового состояни...
Обвинять коров было ошибкой: луга поглощают больше газов, чем выделяет скот
Коровы стали символом противоречий, поскольку дебаты об их воздействии на окружающую среду, особенно в отношении выбросов метана, породили заголовки в СМИ, политические решения и критику. Но пока многие изучают самих животных, группа исследователей решила изучить почву. В Университете Небраски-Линкольна группа исследователей под руководством профессора Галена Эриксона провела исследование, в котор...
В Удмуртии открыли роботизированные фермы
В сельскохозяйственном производственном кооперативе «Прогресс» торжественно запустили сразу две современные роботизированные фермы, рассчитанные на 140 коров каждая, и помещение для содержания 300 телят. В церемонии открытия принял участие министр сельского хозяйства и продовольствия Удмуртии Василий Муклин. «Прогресс— передовое предприятие района, которое стабильно наращивает показатели. Сегодня ...
Отгрузки яблок из Кабардино-Балкарии выросли на 25%
По данным Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора, в 2025 год поставки в различные субъекты страны превысили 165 тыс. тонн яблок. В 2024 году они составляли 132,5 тыс. тонн. Наряду с увеличением объемов, расширилась и география поставок – если в 2024 году яблоки были поставлены в 49 регионов, в 2...
Первую в 2026 году партию рыбной продукции отправили из Иркутской области в Китай
Продукция соответствует всем ветеринарным требованиям и стандартам качества российского и китайского законодательства. Как сообщила исполняющая обязанности министра сельского хозяйства Иркутской области Марина Кожарина, экспорт рыбной продукции играет одну из значимых ролей в достижении регионом целей федерального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса», входящего в состав национал...
Прирост объемов сельхозпроизводства в Ивановской области за 2025 год составил более 3%
Регион входит в десятку лидеров в ЦФО по индексу производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий. По предварительным данным Росстата, индекс сельхозпроизводства в 2025 году в Ивановской области составил 103,3% к предыдущему году, в том числе 106,5% - в растениеводстве и 101,5% - в животноводстве. Хорошие темпы роста демонстрируют сельхозпредприятия и фермерские хозяйства, которым...
В Саратовской области в 2025 году заложили свыше 400 га многолетних насаждений
В том числе более 364 га садов интенсивного типа. В 2026 году планируется заложить не менее 300 га многолетних насаждений, в том числе 65 га плодовых питомников. Площадь многолетних плодовых насаждений в хозяйствах всех категорий региона составляет 9,8 тысячи га, в том числе в плодоносящем возрасте — 6,8 тысячи га. «В структуре многолетних насаждений семечковые культуры занимают 6,9 тысячи га, кос...
В Югре птицефабрика оштрафована за нарушение ветеринарных норм
В ходе предыдущей проверки в ноябре 2025 года предприятие также привлекалось к ответственности, получив предупреждение. Во время расследования выяснилось, что производственные зоны не были изолированы, дороги частично не имели покрытия, а птица на убой поступала без ветеринарных документов. Кроме того, отсутствовал государственный ветеринарный врач во время убоя, а документы оформлялись лишь после...
Боливия побьет рекорд по экспорту мяса в 2025 году
Большая часть экспорта направляется на азиатский рынок, в частности в Китай, на долю которого приходится 74% экспортных рынков, а также в такие страны, как Россия, Перу, Эквадор и Вьетнам. Предпринимаются усилия по выходу на египетский рынок в этих странах. В 2025 году экспорт мяса был ограничен предыдущим правительством с 5 февраля по 4 июня, в результате чего август стал месяцем с наибольшим объ...